转型期如何发展知识经济

作为一个转型发展国家，我们面临着体制转换和经济发展的双重任务。转型时期的资本形成、人力资源发展、市场机制建立和社会结构调整具有特殊性，其中包含有知识经济发展的多种不利因素。转型时期资本形成对于知识经济发展的制约主要表现在两个方面。一是资本积累少，国家难以给予科技、教育以及高技术产业的发展以足够的投资。二是体制和人的因素导致巨额资本闲置和资本利用率低下，使得本已十分有限的资本更加难以满足知识经济发展的需要。相对于经济发展的需求，我国人力资源从总体上讲是十分缺乏的。另一个方面，人力资源的结构存在问题，部分行业人力过剩，而更多的行业则人力匮乏。其三，对于知识经济发展作用突出的企业家队伍成长缓慢，制约着企业自主地位的实现。所有这些问题的形成，既有体制方面的因素，又有国力方面的因素。它们都是当前我国发展知识经济的障碍。我国的社会主义市场经济体制刚刚开始建立，有诸多不完善之处。对于知识经济的起步和发展来说，这些现实无疑会增大其难度。此外，我国转型时期二元化的社会结构中也存在有制约知识经济发展的因素。例如，农村劳动力的限制流动和农村市场的狭小影响了农民素质的提高和知识产品的市场开拓等等。

那么，转型时期如何发展知识经济呢？我认为，一是要大力倡导科技、教育、经济一体化的社会观念。科技与教育有机结合，共同促进经济发展，并得到有效的经济支持。这是三者关系的理想状态，也是整个社会协调发展的重要标志之一。当前，人们尽管在头脑中认同这一观点，但是在实践中往往割裂三者。因此，在全社会大力倡导科技、教育、经济一体化是十分必要的。所谓科技、教育、经济一体化，是指在市场经济规律和国家宏观政策的作用下，科技、教育、经济互相渗透，有效结合，共同促进社会全面、持续发展的过程及相关的组织方式。大力倡导科技、教育、经济一体化，首先要借机构改革之机，使得政府机构的设置更加有利于对科技、教育和经济作通盘考虑，要让各级政府中分管经济的领导同时负责科技和教育；其次，要借助各种媒体，广泛深入地宣传当今科技和教育的发展趋势以及它们对经济发展的多方面促进作用，尤其要着重剖析若干个国内外成功案例，让事实说服群众；第三，要加强科技、教育、经济一体化的理论研究，并通过开办讲座和课程的方式，让大学生接受相关教育，成为推动一体化的生力军。

二是要逐步建立以企业为核心的科技创新体系。落实科学技术是第一生产力的科学论断，关键在于科技创新和成果转化。企业作为市场中独立的法人主体和科技成果的主要需求方，应该成为正在逐步建立的科技创新体系的核心。在当前这样一个经济转型时期，推动企业成为科技创新体系核心的主要措施有：其一，构建企业自主创新的动力系统，确立企业的技术创新主体地位，提高企业的技术创新能力，丰富企业的技术创新资源。其二，建立主要有政府、金融部门和中介机构组成的科技服务体系，为企业的科技创新提供政策、资金和信息等方面的高效服务；其三，形成科技和教育机构面向市场、面向企业的激励机制，例如可以考虑由企业牵头申请各种科研基金，再根据需要寻求科技和教育机构的支持；还可以考虑由企业提出人才需求计划并得到教育主管部门给予的招生指标，再委托高校进行培养。